“五项制度”并举 落实党建工作责任制

作者: 来源:上海嘉定 发布时间:2015年6月9日 点击数:

  江桥镇坚持以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,深入贯彻落实党建责任制,严格贯彻党要管党、从严治党方针,通过实施目标责任制、公开承诺制、述职评议制、巡访督查制、考核评价制等五项制度,扎实推进基层党建工作,不断提升工作的科学化水平,切实履行好抓党建工作第一责任人的职责。

  一、注重目标管理,落实目标责任制

  镇党委结合各单位职责,将工作目标分解,明确完成的标准和时限,实现以责任促落实、以责任保成效。一是集体研究,拟定责任目标。每年初镇党委根据区委党建工作目标,结合江桥镇实际情况,制定镇级党建工作目标,并召开领导班子会研究讨论,初步形成党建工作目标。各村居党组织在此基础上结合实际,制定村居党组织党建工作目标。二是落实责任,签订目标责任书。镇党委与各基层单位签订目标责任书,将党建工作目标层层分解,细化成可以具体操作、量化考核的工作计划,并形成“时间表”、“责任书”,明确各项工作目标的类别、完成时限、责任人以及主管领导等。建立逐级负责,层层落实的责任体系,真正做到“事事有人抓,件件有落实”。三是规范管理,制订党建目标管理项目。提出党建目标管理支部换届规范、发展党员规范、活动制度规范等多个党建目标管理,认真落实“三会一课”制度,严格党员教育、管理和监督,对基层党组织实施党建目标管理和考核工作。

  二、注重“四个突出”,落实公开承诺制

  各党组织通过设立宣传栏、会议通报、报纸刊登等方式,将党建工作的目标、计划、举措向党员群众公示,阶段性向群众通报党建工作目标完成情况。在承诺内容上:一是突出先进性。把公开承诺作为党组织树立先进性标准,实践先进性要求,展示先进性形象的过程。二是突出针对性。坚持分类指导,立足各类别基层党组织实际,针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题,确定承诺事项,体现岗位特点。三是突出可行性。坚持实事求是,量力而行,尽力而为;承诺的事项要具体实在,简明扼要,切实可行,做到件件有着落,事事有结果。四是突出实效性。坚持诺必践、践必果,让群众看到变化、见到实效,增强公开承诺制度的实际成效,防止搞形式主义。

  三、注重“四个必述”,落实述职评议制

  年终,各基层单位书记围绕党建工作责任制落实情况做述职报告,上报镇党委。一是必述执行。述职书记汇报了制度执行的情况,哪些制度执行了,哪些制度没有执行,查找分析了没执行的原因。二是必述落实。述职书记重点汇报了自己履职情况,包括个人落实党建责任制所制定的目标,采取的措施,目前进展情况。三是必述创新。述职时结合了基层服务型党组织建设,突出党建工作亮点、特色做法、典型品牌等,谈了党建工作创新的思路和体会。四是必述问题。以问题为导向,根据调查掌握的实情,述职书记用事实和数据说话,用举措和效果说话,确保“述得深”、“述得透”。

  四、注重“上下互通”,落实巡访督查制

  镇党委建立基层党建工作巡访组,巡访组成员由镇班子领导、部门负责人、基层单位书记及退休的老干部、老党员组成。巡访的重点是“找不足、查问题、促整改”和总结经验、推广典型。具体方式:一是上查下。强化上级对下级党建工作的督促检查,坚持全面检查和专项督查、定期督查与随机抽巡相结合。重点巡访督查党建工作台账、党员远程教育学习、基层党员干部学分制教育情况等具体项目和事项。二是下评上。巡访中,采取座谈、测评、个别访谈等方式,听取基层党员群众的意见,让群众做主考官、裁判员。

  五、注重“四个结合”,落实考核评价制

  一是综合考核与单项考核相结合。在考核中,加大对党建工作的考核权重,在将党建工作责任制落实情况纳入基层党组织年度目标综合考评体系的基础上,对基层各党组织党建工作落实开展情况单项考评,单独奖惩。二是平时考核与年终考核相结合。每季度由党委组织部门按照当年度党建工作目标考核项目及评分标准组织实施;年终考核结合领导班子年度考核、回访考核等进行,由被考评党组织的干部职工、服务对象、群众代表,围绕考核内容进行测评,测评结果定量计分。三是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外,每年视年度工作任务设置不同的考核重点,进行重点考核。四是上级考核与群众考核相结合。将领导考核和民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合,全面考核所辖党组织的履行职责情况,进一步扩大群众的参与权和监督权。