江桥频道

政 府 工 作 报 告

——2021年1月6日在嘉定区江桥镇第四届

人民代表大会第十次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表江桥镇人民政府，向大会作镇政府2020年度工作情况的报告，请予以评议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。在刚刚过去的一年中，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外经济形势，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会和习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，攻坚克难、砥砺奋进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，较好地完成了全年目标任务。

一年来，我们主要做了以下六项工作。

（一）坚持人民至上，防控之弦始终紧绷

坚决打赢防疫阻击战。年初新冠疫情暴发以后，镇政府认真贯彻上级指示要求，坚持把人民生命安全和身体健康放在首位。第一时间成立镇防疫工作领导小组，落实居住社区封闭式管理，开通线上《健康状况信息登记表》，实行疫情防控发热筛查“零报告”制度。全镇上下团结一心，构筑起群防群治的严密防线。累计下沉728名党员干部驻守57个村居社区，197名志愿者服务道口、机场、隔离点等重要防控岗位。对2300多名来自重点国家和地区人员实行居家隔离，对8100多名来自重点关注地区人员实行居家健康观察，疫情防控取得重大战略成果，生产生活秩序有序恢复。

落实常态化防疫措施。严格按照“外防输入、内防反弹”原则，持续紧盯入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨等关键点，织牢织密疫情防控网。对于可能出现的各类疫情风险隐患，做到第一时间预判预警、第一时间快速反应和及时处置。严格落实集中隔离点闭环管理，强化“人防”和“技防”措施，从严从紧审批居家隔离。镇域内防疫形势始终安全可控。

强化重点领域疫情防控。紧盯冷链企业、养老机构、农贸市场等重点场所，严格落实各项防疫措施。将加强进口冷链食品监管作为“外防输入”工作的重点环节，制定并下发《江桥镇冷链环节中人或物核酸检测阳性或疑似阳性样本应急处置预案》等相关文件，重点针对储运进口冷链食品的企业、场所以及重点岗位人员开展全面排查，确保疫情防控工作有力有序有效开展。

（二）项目引领发展，持续释放经济活力

经济发展企稳回升。全年预计实现税收40.94亿元，剔除10.5亿元车辆购置税，同比下降19.7%，降幅较上半年收窄7.9个百分点；完成一般公共预算收入7.6亿元，同比下降24.8%，降幅较上半年收窄9.8个百分点；完成规上工业总产值150亿元，同比下降4.6%，降幅较上半年收窄5.4个百分点。实现商品销售总额260亿元，同比下降12.5%，降幅较上半年收窄7.5个百分点；社会消费品零售总额87亿元，同比下降9.9%，降幅较上半年收窄7.2个百分点。多项指标呈现正增长，发展持续向好。预计完成固定资产投资45亿元，同比增长20.5%；合同利用外资5850万美元，同比增长18.1%；实现战略性新兴产业产值48.2亿元，同比增长14.4%，实现四大产业集聚产值11.5亿元，同比增长20%。

区域建设全面提速。11月16日，北虹桥区域联合开发建设签约暨房地征收工作联合指挥部揭牌仪式隆重举行。2740亩的“城中村”一期改造项目房地征收工作正式启动。当前，征收评估已全面开展，春节前将努力启动企业谈判签约和第一轮农户签约工作。不断深化与临港集团沟通协作，临港嘉定科技城一期首发地块出让工作稳步推进。目前，设计方案审批已完成，项目进入研判及入市准备阶段。虹桥新慧总部湾初具规模。一期6个研发总部项目已完成供地，其余地块出让工作有序推进，预计一期达产年税收超3亿元。加快推进郊野单元3.0改扩建。目前正积极办理大华电器、斯迈普电梯等6个项目的改扩建手续，预计新增税收超9000万元。

优质项目加快落地。全力推动造币厂、华住、澳康达、雅运等项目施工进度。加快致达、惠柏、江苏国泰等项目施工前期手续办理，力争早开工、早建设、早投产。完成聚虹、华臣润湜项目区级准入，储备亚细亚、海直建筑等一批优质项目。持续发挥镇资源统筹平台作用，累计审批通过租赁类产业项目30个，预计达产税收近9800万元。

招商引资成效显著。出台鼓励招商引税工作的若干意见，制定经济城、村和公司干部员工考核办法，开展招商干部培训班，切实提升招商人员工作的积极性和专业性。至11月，新引进内资企业1684户，同比增长25.6%。着力打造医疗器械、泛娱乐和调味品三大产业平台，通过举办国际游戏商务大会、游戏项目交易会、中国复合调味品峰会等一系列平台活动，进一步促进优质项目集聚。三大平台一年内已集聚企业超50户，同时积极推进与石药控股集团、上海富吉医疗器械、杭州电魂网络等优质项目的对接洽谈。

（三）优化空间布局，增强城市功能品质

发挥规划引领作用。放眼全局、立足长远，高质量完成北虹桥商务区“十四五”规划编制工作。慧创区域产业地块规划调整、封浜集镇地名规划相继获批。加快推进土地储备和出让，累计完成北社区保利地块、新泽园地块、康德莱医疗器械总部地块等10幅土地出让工作，总计出让面积320.5亩，出让金额近60亿元。全力推动蓝科环保，三盛集团等18个项目的储备出让手续办理。紧盯年度目标，落实22.3公顷减量化立项工作，完成22.4公顷减量化验收任务。

加快推进民生工程。交通路网加快建设。轨交14号线预计2021年年底运行通车，临洮路跨吴淞江桥预计2021年6月底建成通车。推动卧龙路、嘉峪关路、吴家厅路等多条安置基地配套道路前期手续办理。肃北路动迁工作全面启动，建成后将极大缓解封浜集镇居民出行压力。基础设施不断完善。75个小区雨污混接改造工程全部完成，江桥佳苑外墙面维修、鹤霞路菜场、郊野单元二期安置基地建设有序推进。加快落实华翔路等5条道路合计10.57公里的架空线入地工程，年内完成其中5.25公里。

着力改善生态环境。围绕“大气、水、土壤”三大领域，开展11项专项整治行动，实现固定污染源排污许可管理全覆盖。依托环保管家辅助巡查，对219家中小工业地块重点排污企业开展整治。不断深化河长制工作。27个市区镇管控断面水质稳定达标，63个村级及其他河湖基本完成消劣任务，推动西干泾等19条河道约6公里清淤疏浚。开展“三个全面”专项行动，落实河道治理全面巡查、全面整改、全面监管，确保水环境持续向好。大力推动长江经济带生态环境警示片问题整改工作，成立镇“百日攻坚行动”领导小组，全面开展餐饮项目环境问题、雨污混接混排等17项专项整治行动。积极拓展城市绿色空间。持续推动“五廊一片”生态廊道建设，完成华江路、沪宁铁路沿线（上海动车段）绿化景观工程等项目建设，全年新增绿化面积2.6万平方米，新增林地682亩，森林覆盖率达20.57%。

（四）强化多元协同，促进社会精细治理

市容市貌焕然一新。顺利通过全国文明城区复评。对标对表，聚焦道路整修、墙面美化等7大类143项任务，高质量完成第三届进博会市容环境保障工作。强化巡查管控，发现并拆除新增违建14处，拆除率100%，全年累计拆除违法建筑3.89万平方米。持续规范经营行为，集中治理沿街乱设摊2900余起，跨门经营1600余起，取缔无证无照37家，查处食品生产经营违法案件23件。农村风貌明显改善。以农村人居环境整治“百日行动”为抓手，聚焦基础设施、公共环境、村容村貌三大方面，全面落实“九清”任务，全镇农村人居环境整治实现全覆盖。

城市运行平稳有序。圆满完成第三届进博会安保任务。第七次全国人口普查工作进入收官阶段。深入推进智慧安防小区建设，全年共完成26个点位布设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，以“六清”行动为重点，打好三年收官战役。强化安全生产管理。累计检查生产经营单位超3万家次，完成隐患整改2万多处。组建专项整治工作专班，重点针对“三合一”“三非”等火灾多发场所开展隐患排查整治，共清退“三合一”场所683家、违规住宿人员1529人，查封商业店铺58家、“三停”企业108家。

社会治理扎实推进。全面推动城市运行“一网统管”。建立健全管理制度，落实城运中心实体化运作，逐步增派城管、公安等相关部门入驻城运中心。社区治理更趋完善。扎实开展41个社区自治项目，全力推进“社区云”建设，进一步为基层减负增能。完善社工考核机制，积极开展培训教育，切实增强社工队伍建设。提升“美丽家园”创建成效。进一步做实物业考核制度，完成36个非机动车车库智能化改造，在金耀社区试点智能电梯控制系统有效防止电瓶车上楼，大力开展群租、沿街商铺油烟扰民等顽疾整治，全面提升小区管理水平。着力推进生活垃圾分类示范镇创建，完成245个分类投放点规范化改造，132个可回收物回收服务点提标升级，居住区两网融合服务点实现全覆盖。

（五）坚持普惠共享，提升人民幸福指数

基础保障有效落实。多措并举稳就业，举办线上线下招聘会72场，提供岗位超3700个。转移农村富余劳动力非农就业530人，新增创业组织70家，成功创建上海市特色创业型社区。加大对低收入、大重病、无保障等人群的救助帮扶力度，发放各类帮困救助资金近4300万元，惠及6.6万人次。提升为老服务水平。开展养老机构服务标准化建设，老年人免费健康体检惠及1.37万人。成功创建上海市双拥模范镇，设立镇、村居两级退役军人服务站31个，为8名抗美援朝参战老兵发放70周年纪念章。

社会事业全面提升。持续优化学校布点，海波幼儿园9月正式交付使用。区域统筹、合理分配，秋季新生入学工作有序开展，近5500名新生顺利入学。提升区域医疗服务水平，江桥医院8月正式运营，将与上海市第一人民医院在人才、资源等多方面实现共建共享。北虹桥智慧健康小屋正式启用，龙湖卫生站开工建设，家庭医生签约人数超7万，基层医疗服务能力持续提升。

文体事业蓬勃开展。新时代文明实践分中心建设有序推进，57家村居文明实践站完成挂牌。开展“爱上阅读，爱尚江桥”“踩云间•建筑可阅读”微视频展播等创新阅读活动。持续做优做强“大咖的平方”“虹舞台”“异乡风采”等特色文化品牌活动。在上海人民广播电台长三角之声《相伴到黎明》开辟《听见江桥》专栏。举办镇级线上线下赛事29项，承办上海市第三届龙狮精英赛、中国门球冠军赛上海赛区选拔赛、嘉定区第二届市民运动会等市、区级体育赛事，持续打造全民健身浓厚氛围。

（六）加快职能转变，提高政府行政效能

打造优质营商环境。推动企业服务再优化，累计提供各类代办服务844次，涉及建设审批、商事登记等多个环节。推动人才服务再升级。深化“线上管家+线下专员”人才服务模式，累计申报特殊人才落户43人次，已有10人成功获批。申报高层次创新创业和急需紧缺人才5人，团队2支。推动政策扶持再加码。助力太太乐、纳瓦电子等企业成功申报市、区级技术改造项目，累计扶持资金633万元。积极对接虹桥商务区政策，康德莱医械、蓝科环保等六个项目完成项目申报并通过市级终审，共计扶持金额超700万元。

推动法治政府建设。进一步落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度，完成年度法治建设工作计划，明确重点工作任务。完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任清晰。按照“应公开尽公开”原则，不断深化政务公开。全面落实行政执法“三项制度”，建立《江桥镇重大行政执法决定法制审核清单》，进一步增强依法行政能力。

强化政府作风建设。召开镇政府党风廉政大会，持续深化“四责协同”机制，严格落实 “一岗双责”，将政府工作与全面从严治党同部署、同推进、同检查、同考核，不断夯实党风廉政建设基础。努力践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，不断提升人民群众的获得感和满意度，推动大调研大走访取得实效。认真办理区、镇人大代表建议和政协提案共计51件。完成12345和12319热线处置近1.2万件、处理网格化管理事部件超7万件。

各位代表，过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下凝心聚力、合力攻坚，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。在此，我代表江桥镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向关心支持江桥发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中不平衡、不充分的问题依然突出，政府工作还存在许多不足和短板。新冠肺炎疫情影响和经济下行压力仍将持续，诸多不确定因素依然存在。招商引资力度还不够大，产业集聚度仍然不高，亲商稳商氛围还需加强。环境治理中依旧有部分顽疾没有充分解决。公共服务质量和供给能力仍有待提升。安全生产形势依然严峻。对此，我们必须以强烈的责任担当和有力的工作举措，推动各类问题加快解决，积极回应人民群众对美好生活的向往。

二、关于《北虹桥商务区国民经济和社会发展

第十四个五年规划纲要（草案）》的说明

根据2019年11月发布的《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》，江桥全境42.32平方公里整体纳入虹桥商务区。因此，本次《北虹桥商务区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，所指的北虹桥商务区，即江桥镇全镇域。

按照全市“十四五”规划总体部署，北虹桥在《上海市“十四五”市级专项规划编制导则》要求下，充分结合上海市服务业“十四五”规划、虹桥商务区“十四五”规划等相关规划的编制基础，对接《长三角区域一体化发展规划纲要》、《虹桥国际开放枢纽总体方案》等战略发展要求，通过实地调研、专题座谈、专家咨询等方式，集思广益、凝聚共识，初步形成了北虹桥未来五年国民经济和社会发展的指导思想、主要目标和发展任务，提请本次大会审议。

（一）“十四五”发展总体考虑

“十四五”规划，是衔接我国“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，对北虹桥而言，更是在长三角一体化背景下，打造虹桥国际开放枢纽新征程的第一个五年规划，具有特殊的时代背景和重要的历史使命。

“十四五”发展的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以虹桥商务区国际开放枢纽建设为契机，打造特色产业、提升城市功能、构建绿色城区、优化社会治理，努力把北虹桥商务区打造成为低碳、智慧、人文、活力的特色片区，构筑新一轮发展战略优势。

“十四五”发展的主要目标是，发挥北虹桥商务区在区位、交通、产业、城市发展等方面的比较优势，加强与虹桥商务区、嘉定区、长三角等周边区域的对接和联系，以“融合发展”为主线，推动产业融合、产城融合、功能融合，建设创新经济集聚区、绿色生态示范区、国际化高端社区等功能区，打造成为虹桥国际开放枢纽的创新承载区。

在发展空间方面，着力打造北虹桥科创中心、上海临港嘉定科技城、北虹之星三大重点区域。北虹桥科创中心，总面积约9平方公里，重点聚焦虹桥新慧总部湾，将其打造成为科创中心核心地标，依托一批具有核心竞争力和潜力的高新技术企业，形成总部和研发类企业集聚的“研发总部核”。上海临港嘉定科技城，总面积约2.75平方公里，致力于推动金宝园区转型升级，以园区二次开发为抓手，加快推进上海临港嘉定科技城项目建设，形成科技研发和先进制造集聚的“创新动力核”。北虹之星，总面积约1.77平方公里，将建设成为服务功能完备，具有国际承载能力，体现科技含量和先进理念的高端社区，为虹桥商务区的高端人士提供集教育、文化、体育、卫生服务为一体的一流居住环境。

（二）“十四五”发展的主要任务

“十四五”期间，北虹桥将迎来跨越式发展的政策红利期与战略机遇期，在科学研判北虹桥发展阶段性特征的基础上，全面推动产业融合、产城融合、功能融合，实现区域发展能量聚变。一是坚持产业融合发展，建设创新经济集聚区。聚焦上海“四大品牌”建设，对接嘉定打造汽车万亿级产业集群，培育壮大集成电路及物联网、高性能医疗设备及精准医疗两个千亿级产业集群的产业发展目标，聚焦人工智能、医疗和大健康、汽车研发设计、时尚文化旅游四大产业，链接嘉定，打造现代化新型城市的重要承载区；桥接商务区，构建最具活力的创新集合地。二是坚持产城融合发展，建设绿色生态示范区。以满足地区居住人群、就业人群、商务人群三大人群需求为导向，推动产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济；以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，建设绿色生态示范区。三是坚持功能融合发展，建设国际化高端社区。以城中村改造为重要抓手，推动北虹桥区域风貌更新与改造，凸显国际化水平，体现国际化特征，推动规划设计、社区建设、公共服务、智慧城市、社会治理等与国际先进接轨，建设国际化高端社区。

三、2021年工作安排

2021年是建党100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年。我们将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，牢牢把握十一届市委十次全会和六届区委十次全会工作重点，全面践行新发展理念，以打造融入虹桥国际枢纽发展、具有复合承载能级的重要活力片区为核心目标，抢抓机遇、奋力拼搏，确保“十四五”开好局、起好步，为嘉定打造现代化新型城市建设贡献力量。

综合各项因素，兼顾发展需要，2021年全镇经济社会发展主要目标是：计划完成税收总额46.71亿元（含车购税11亿元），剔除车购税，同比增长17.3％；一般公共预算收入7.9亿元，同比增长4％；规上工业总产值158亿元，同比增长5.1％；商品销售总额265亿元，同比增长2％；社会消费品零售总额89亿元，同比增长2.3％。在确保经济健康平稳发展的基础上，不断提升城市功能品质，持续改善生态环境质量，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。重点做好以下六个方面的工作：

（一）大力推动区域建设，拓展产业发展空间

加大北虹桥区域联合开发项目攻坚力度。全面启动109家企业和511户农户房地征收工作。举全镇之力抓征收，确保5月底实现农户签约率90%，企业签约率50%，力争2年内完成一期合作地块征收腾地任务。同步推进唐家巷安置基地建设，力争3月底完成土地出让。加快落实金宝园区安置基地相关企业、农户动迁工作，力争年底完成土地储备。

加快临港嘉定科技城建设进度。完成一期首发地块土地出让工作，加快推进项目开工建设，同步开展配套三路三桥建设前期手续办理。编制西部扩展区发展规划，持续拓展产业空间，实施滚动开发。加速腾笼换鸟、升笼换凤，推进一批优质产业项目签约落地。

推动虹桥新慧总部湾高质量发展。加快推进一期10个总部类供地项目。有序推进雅运染整、惠柏新材料等6个已拿地项目的施工建设。加速完成华臣润湜、蓝科环保、北虹科创中心土地出让。启动新慧湾二期三期建设，进一步加强招商引资，储备优质项目、积蓄发展后劲。

推进郊野单元3.0改扩建项目审批提速。加强沟通、提升效率，确保企业报建顺畅。加快推动大华电器、斯迈普电梯等6家企业的改扩建手续办理，做好其余30家企业改扩建指导，进一步盘活存量资源。

（二）加速新旧动能转换，提升经济发展能级

构筑良好产业生态。持续打造总部型经济新高地。引进、培育一批头部企业，吸引上下游企业入驻，构建龙头企业引领、产业生态完整、经济效益明显的高质量发展格局。深耕细作三大产业平台。紧紧围绕产业导向,加快形成集群效应。医疗器械平台方面，加快推进动物实验中心建设，组织开展健康医疗论坛等活动。泛娱乐平台方面，继续做实北虹桥创新中心各项功能和服务，通过各类品牌活动，集聚优质企业、打造规模效应。调味品平台方面，加强与太太乐集团和调味品协会的紧密合作，进一步承接进博会溢出效应。

提升资源利用效率。进一步理清全镇土地、楼宇、厂房资源情况，有效对接，促进企业和资源的高效匹配。加速淘汰劣势企业，大力提升在地型企业质量，实现土地的集约高效利用。持续强化“三资”管理，严格把关集体资源出租，强化租税联动，狠抓税收落地，推动集体经济健康发展。

构筑全员招商格局。发挥各经济城招商主力作用，各村和公司配合招商，职能部门共同参与招商，进一步提升全镇招商引资氛围。全面梳理现有招商政策，强化政策学习宣传，用足用好区级政策。优化奖励考核机制，加强招商队伍建设，将招商培训贯穿全年始终，融入日常工作，切实提升招商员的主观能动性和工作专业性。

加强亲商稳商工作。坚持全镇“一盘棋”，树立企业第一意识，用心用情做好企业服务，营造亲商稳商安商护商的浓厚氛围。积极开展大调研大走访，设立企业服务专员进行一对一服务，针对企业发展中的痛点难点堵点，形成问题清单，第一时间予以协调解决。探索板块化管理模式，针对不同产业提供更加专业和针对性的服务，助力企业发展壮大。

（三）加强公共配套建设，打造城市靓丽形象

科学规划城市布局。紧扣14号线通车节点，完成配套停车场建设，优化站点周边公交线路，并逐步推动曹安公路沿线转型升级。配合北虹桥区域开发，完成临洮路两侧规划实施深化批复，启动封浜河西侧单元规划新编以及北虹桥备用地规划修编工作。继续做好土地储备和出让。加快落实三盛、南洋理工、由禾等项目供地工作。

完善基础设施建设。落实剩余5.32公里架空线入地工程。启动26个小区雨污混接混排改造工程，确保年内实现居住社区雨污分流全覆盖。推动嘉璞轩人才公寓辅楼装修工程，尽快落实社区事务受理中心等相关职能部门入驻，并对公众开放。杨柳桥安置基地、鹤霞路菜场计划年底竣工。惠平路、吴家厅安置基地计划年底完成主体结构施工。确保海蓝路、匡巷路等14号线安置基地配套道路建成通车。

加大环境整治力度。不断巩固长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”成效，持续完善常态长效管理机制。继续打好污染防治攻坚战，推进环保违法违规建设项目、中小工业地块排污企业、挥发性有机物排放企业清理整治工作。不断强化水环境治理，加强居住社区、商贸市场、企业厂区、沿街商铺等单位雨污混接混排监管执法力度。实施63条段31公里村级河道整治，打通界泾、梅园浜等6条断头河，确保河道长治久清。落实京沪高铁生态廊道、吴淞江生态廊道（二期）建设，完成沪宁铁路沿线（匡巷路段）绿化景观工程、嘉峪关路配套公园等绿化项目，营造宜居生态环境。

（四）加强社会创新治理，维护城市和谐稳定

提升城市管理效能。持续完善“一网统管”体系建设，强化公安、城管、市场监管所等部门之间的联合指挥和协同处置。推动镇城运中心与江桥、封浜派出所综合指挥室联动共治，实现信息互通共享。确立更高标准、采取更实举措，全力保障进博会越办越好，市容市貌不断提升。继续拆除库内存量违法建筑，持续严查各类新增违建，确保顺利通过无违建街镇创建复评。全面巩固农村人居环境整治成果，推动农村公路提档升级，乡村风貌日新月异。

筑牢城市安全底线。继续做好常态化疫情防控各项工作，坚决打好防疫持久战。巩固并扩大扫黑除恶专项斗争成果，深入谋划“六建”工作。继续推进智慧安防建设，加强非法客运整治，深入贯彻复工复产复市大调解工作机制，消除社会矛盾隐患。全面落实安全责任制，充分发挥专班作用，推动“三非”“三合一”场所取缔和长效管理。重点针对电瓶车违规停放违规充电、农村自建出租房等火灾隐患突出领域开展专项整治。

激发基层治理活力。持续深挖居民自治潜力，全面普及推广“社区云”。切实增强社工能力素养，努力打造一支守纪律、勇担当、能作为的社工队伍。深入建设“宜居家园”，强化居住社区综合治理。落实全镇144个非机动车车库智能化改造，不断强化对地下车库违规租住、电瓶车违规上楼充电等安全隐患突出问题的监管，进一步推动社区“三驾马车”形成合力。持续推进居住区生活垃圾定时定点分类投放，加强“一点一站”提标改造，提升两网融合可回收物收运效率。开展垃圾偷倒乱倒专项整治，促使垃圾分类理念进一步深入人心。

（五）优化公共服务供给，补齐民生保障短板

基本保障落实到位。拓宽就业创业渠道，落实援企稳岗补贴措施，确保城镇失业登记数控制在1200人以内，新增创业组织60家。进一步扩大政策覆盖面，全面落实社会救助及住房保障政策。推进100户家庭适老化改造试点，补齐养老宜居社区建设短板。建立常态化联系退役军人制度，落实各项惠残政策，不断提高残疾人生活质量。

公共服务普惠均等。优化教育资源配置。加快推动1所新建初中前期手续办理进度，力争年底实现开工建设。提前启动“十四五”期间另2所幼儿园和1所小学前期准备工作，确保学校按时交付使用。持续推进紧密型学区建设，促进江桥各校均衡发展。强化医疗卫生保障。巩固国家卫生镇创建成果。完成龙湖卫生站建设，不断扩大家庭医生制服务覆盖面，持续推动紧密型医联体建设，打造区域性医疗中心。

文体活动丰富多元。落实新时代文明实践分中心、金鹤图书馆、江桥文体中心龙湖分中心及百姓公共文化空间四个文化阵地的开放。围绕建党100周年，组织开展系列文体活动。积极举办江桥镇第四届市民运动会等各类体育赛事，打造长三角门球交流平台。落实健身场地设施维护工作，两年内完成全镇95个健身点改造升级，推动全民健身事业深入开展。

（六）打造廉洁高效政府，提升为民服务水平

加快政府职能转变。进一步推动“放管服”改革，加快打造一流营商环境。以“一网通办”推动政务服务优化，逐步实现各类事项网上办、掌上办、预约办、自助办，持续优化窗口服务功能。进一步对接扶持政策、做优精准服务，根据企业定位，筛选个性化政策，跨前服务，主动送政策上门。加快建设法治政府。进一步健全基层法治建设，深入推行行政执法“三项制度”。规范重大行政决策程序，不断拓展公众参与决策的形式和渠道。进一步落实行政、审计、人大监督，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。不断加强作风建设。树立长期过紧日子的思想，进一步提高财政资源配置和使用效率。坚持不懈“纠四风”，深入贯彻落实中央八项规定，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持以人民为中心，常态化开展大调研大走访，认真办理人大代表建议，切实提升群众满意度、获得感。

各位代表，宏伟蓝图已经绘就，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，坚定信心，迎难而上，凝心聚力谋发展，心无旁骛抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年，共同谱写新时代江桥跨越式发展的绚丽篇章！