各村、社区、企事业单位及机关各部门：

    根据《上海市市容环境卫生管理条例》《第六届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》《第六届中国国际进口博览会市容环境保障工作方案》等要求，为做好第六届中国国际进口博览会期间市容环境保障工作，特制定了《第六届中国国际进口博览会江桥镇市容环境保障工作方案》，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区江桥镇人民政府

                             2023年7月5日

第六届中国国际进口博览会江桥镇市容环境保障工作方案

 根据《第六届中国国际进口博览会虹桥国际中央商务区综合服务保障组工作方案》、市、区绿化市容局《第六届中国国际进口博览会市容环境保障工作方案》要求，按照习近平总书记“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示，为认真落实市委、市政府关于“要持续办好进博会，放大溢出带动效应”部署要求，扎实做好江桥镇第六届进口博览会市容环境保障工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，践行人民城市理念，以绣花般的细心耐心卓越心，精心勾画，精雕细琢，精益求精，绣出更高的城市品位、更好的城市品质、更强的城市软实力，不断增强人民群众的幸福感、获得感，提升城市能级和核心竞争力，彰显新时代城市精神。

二、工作目标

牢牢把握城市管理精细化主线，将人民宜居、安居放在首位，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保城市形象持续提升、城市品格浸润人心、城市环境更加宜人，以高质量市容环境保障确保第六届进博会圆满成功。

三、组织领导

根据市、区工作要求，成立镇重大活动市容环境综合保障工作小组，组长由党委副书记、镇长担任，副组长由政法城管、市容市政建设、社会事业、宣传、社区管理各口分管领导担任，组员由各职能部门、职能单位、村居负责人担任，办公室设在镇市容管理办。

四、重点保障范围

1、主要道路和交通节点：（1）城市道路：金沙江西路、爱特路、金运路、金园一路；（2）公路：华翔公路、华江公路、丰华公路；（3）高架路：嘉闵高架；（4）高速路：京沪高速、外环高速；（5）铁路：沪昆铁路、京沪高铁、101专线（包括沿线两侧100米内区域）；（6）轨道交通：地铁13号线金沙江西路站、金运路站及周边；（7）主要节点：华江公路与北翟路、金沙江西路周边。

2、景观区域和景观水域：苏州河（江桥段）沿岸公共区域。

3、第六届进博会重点保障区域：东至外环高速，南至苏州河，西至嘉闵高架，北至京沪高速的覆盖区域。

4、其他保障区域：曹安路及江桥建成区。

五、保障标准

贯彻落实《城市容貌规范》，展现更加美丽的市容环境，创造更高品质的美好生活，在全镇重点保障范围做到“整洁、有序、温馨、安全、美观”。

“五个”整洁：道路桥隧整洁，河道水岸整洁，楼宇立面整洁，车船容貌整洁，店铺橱窗整洁；

“五个”有序：门责管理有序，车辆停放有序，设摊管理有序，队伍保障有序，垃圾分类有序；

“五个”温馨：休憩座椅温馨，公园绿地温馨，灯光照明温馨，城市家具温馨，公共空间温馨；

“五个”安全：店招招牌安全，户外广告安全，市政设施安全，工程建设安全，工地管理安全；

“五个”美观：绿化景观美观，都市夜景美观，主题景点美观，城市天际线美观，城乡容貌美观。

六、主要任务

（一）环境清洁类

1、加强道路广场清扫保洁。持续开展每月15日的城市清洁日行动，推进沿街商铺、市民广泛参与，开展背街小巷和结合部市容环境薄弱区域综合治理。强化高标准保洁区域挂牌创建，落实广场等市容环境卫生责任区制度，全面提升城市道路、高架、桥隧、上下匝道的保洁水平。（责任单位：市容办、城管中队、保洁公司、农发公司、各村居）

2、维护城市家具整洁。设施护栏、各类箱杆、道路岗亭、公共座椅、城市雕塑、标识标牌等城市家具要及时进行清洗养护，对于停用或弃用的核酸亭要做好后续处置，确保整洁美观、设置规范，确保公共设施完好整洁。（责任单位：城建办、综治办、派出所、市容办、卫计办、城管中队、农发公司、电力部门）

（二）难点整治类

3、开展楼宇立面整治。对主要道路沿街两侧外立面开展整治，持续开展环境“洁化”“序化”“绿化”“美化”，保持建筑物外立面的整洁、美观和完好，把外立面治理融入到城市景观建设大格局，促进城市空间绽放新气象。（责任单位：市容办、城建办、城管中队、房管所、农发公司、各村居）

4、推进设摊精准治理。以商业布局更加合理，设摊管理更加规范，城市烟火更加浓厚，市容环境更加优化，城市生活更加美好为总体目标，坚持疏堵结合，创新开放，稳步推进新时期设摊管理工作，不断规范设摊疏导点、管控点管理，做好鹤霞路管控点的撤销工作。（责任单位：城管中队、市容办、经贸办、资产公司）

5、推动设施减量治理。严格执行设施设置管理标准，推行合杆整治、清理违规飞线，逐步降低道路沿线设施密度，移除老旧线杆，减少隔离护栏、红白杆、封闭式卷帘门等和超大城市不相协调的设施。（责任单位：城建办、派出所、市容办、经贸办、城管中队、保洁公司、各村居）

6、压实薄弱区域治理。突出街镇交界、城乡交界、条块交界等薄弱区域，加强背街小巷整治，完成封浜集镇撤制镇区域市容环境治理，开展曹安路北侧轨交14号线嘉怡路站周边市容环境薄弱区域专项整治，增强市民群众获得感。强化管执联动，有效解决非机动车乱停放、占道堆物、地面乱涂写等突出问题。开展地铁出入口周边环境治理，提升地铁出入口站容站貌。（责任单位：市容办、城建办、城管中队、农发公司、派出所、城运中心、保洁公司、水务所、各村居）

（三）规范管理类

7、规范店招店牌管理。贯彻落实《上海市户外招牌设置管理办法》，积极探索完善店招店牌管理新机制，提升重要商圈户外广告设施品位，适度发展创新型户外广告设施。依托信息化平台，加强户外广告、招牌审批（备案）管理，提升安全监管能力，提高街镇审批（备案）率和安全抽检率。完成鹤旋路户外招牌特色道路创建。（责任单位：市容办、城管中队、各村居）

8、抓实工地文明施工。严格落实建筑工地精细化管理要求，实施墙体美化并与周边环境相协调。认真执行工地施工安全管理制度，确保工程建设安全、无事故。待建工地和储备空地按临时绿化技术要求实施补绿，杜绝黄土裸露，控制扬尘污染，保持出入口清洁。（责任单位：城建办、动迁办、规资所、农发公司、新江桥建设公司）

9、健全建筑垃圾管理。全面掌握建筑垃圾源头产生情况，做好建筑垃圾流量流向监管，确保非居装修垃圾、拆房垃圾等全量进入收运体系。打击建筑垃圾违法违规处置行为。继续开展卫星遥感排查非正规堆点工作，加大整改力度。（责任单位：市容办、保洁公司、城管中队、派出所、城建办、环保办、房管所、各村居）

10、引导非机动车有序停放。明确非机动车停放区域及标准，聚焦学校、菜场、地铁、医院、商圈等人流密集场所，加大管理整治力度，营造街区通畅空间。加强与共享单车企业的协调，推动电子围栏等智能管理，引导共享单车有序停放。（责任单位：城管中队、城运中心、城建办、市容办、派出所）

11、保持车船容貌洁净。加强车容船貌综合管理机制建设，完善管理标准，健全评价体系。深化网格化管理，强化巡查检查，落实星级分类管理，确保机动车清洗场站备案率92%以上，提升全镇车船容貌和清洗场站长效管理水平。（责任单位：市容办、城建办、水务所、城管中队、环保办）

（四）美化提升类

12、提升绿化景观水平。按照“四化”要求，继续实施好“百条花道”“百个景点”工作任务，扩大规模效应，保障重点区域、重要道路、重大活动绿化景观。持续推进“百里花带”建设，巩固拓展“申字形”高架沿口摆花成果。加强互联网+义务植树认建认养工作，提升义务植树尽责水平，倡导打开沿街围墙、实现绿化共享。（责任单位：农发公司、城建办）

13、丰富公园建设内涵。坚持“增绿量”“提品质”“拓功能”基调，加快公园绿地建设，推动公园城市发展。推进公园围墙打开、退界，实现公园与街区的无边界融合。深化公园主题功能拓展，丰富市民公园文化活动，形成具有文化、体育、音乐等特色、亮点的公园。（责任单位：农发公司）

14、打造景观照明亮点。以苏州河两岸等重要区域为重点，优化景观照明品质与整体效果。继续做好镇建（管）景观照明项目维护保养和集控统一启闭监管工作，建立养护制度。进一步加强辖区内自建景观灯光的安全管理和日常维护，依法开展社会单位自建景观照明的意见征询，确保区域景观照明设施按照规范设置和安全运行。（责任单位：水务所、城建办、市容办）

（五）示范引领类

15、深化责任区管理。深化市容环境卫生责任区管理，开展优秀自律组织选树活动，提升门责制度等数字化管理效能，推动落实市容环境卫生责任区“七个一”，开展沿街橱窗“净窗”行动。加强属地责任区管理，加大轨交站点、铁路沿线、高速公路、公路、工地等责任区管控力度。（责任单位：市容办、城管中队、城建办、经贸办、城运中心、各村居）

16、巩固垃圾分类实效。持续巩固垃圾分类实效，开展社区分类投放专项整治，创新管执联动机制，全面消除集聚性小包垃圾现象。开展垃圾分类精品社区建设，打造有特色、有亮点的示范性垃圾房，提升可回收服务品质，创建公共场所精细化分类示范区域。（责任单位：市容办、社区办、党政办、经贸办、教委、卫计食安办、综治办、房管所、城管中队、城运中心、保洁公司、后勤公司、各村居）

17、优化公共座椅配置。结合公共空间品质提升、美丽街区建设、重大活动保障和绿道建设等工作，通过新建、改造提升、认建认养、社会共享等方式，优化提升78处公共空间休憩座椅。（责任单位：市容办、城建办、农发公司）

18、展示“美丽街区”成效。注重挖掘内涵底蕴、抓好方案设计、落实销项管理、强化安全管控、推动资源整合，巩固嘉闵高架已建成区域，深耕标杆区域，完成“江桥镇政府、万达广场地区”美丽街区创建，结合15分钟社区生活圈，努力打造更多让居民可碰可触的“网红”街区空间，全力提升人民群众获得感和满意度。（责任单位：市容办、城建办、城管中队、水务所、保洁公司、农发公司、派出所）

七、实施步骤

（一）任务锁定阶段（3月-6月上旬）

各相关单位按照任务目标，进行动员部署，制订实施方案，结合单位实际，确定任务计划，落实责任分工，明确节点进度。按时完成任务排摸情况和实施方案。

（二）项目推进阶段（6月中旬-9月）

针对实施方案确定的项目内容，对照标准要求，精心组织实施，扎实开展各项市容环境优化提升工作，打造市容环境工作亮点。

（三）美化提升阶段（10月）

全面完成各项整治任务，根据精细化管理标准，进一步美化提升；组织专项巡查，开展拾遗补缺。

（四）全面展示阶段（11月-12月）

做好日常巡查、维护，全面组织实施运行保障工作，确保第六届中国国际进口博览会举办期间市容环境保持最佳状态。

八、工作要求

（一）加强组织、压实责任。镇市容部门牵头统筹推进重大活动市容环境保障工作，坚持党建引领，各相关单位要制定具体实施方案，明确分管领导、联络员和责任分工，落实资金保障。各行业部门要加强指导、协调和监管，各单位要切实担负起主体责任，各属地、各行业之间要加强联动，形成工作合力，确保各项保障任务保质保量按时完成。

（二）挂图作战、销项管理。各单位要抓紧任务排摸，尽快锁定任务量，明确整治项目、工作标准和要求，倒排时间节点，任务上墙，挂图作战，销项管理。对涉及市区、区区、部门与部门联动的任务项目，镇相关部门要跨前一步，做好衔接，确保重大节点目标如期完成。

（三）加强巡查、紧逼督办。完善“三级”巡查制度，定期开展市容巡查，依托“一网统管”，打通信息壁垒，增强及时发现问题、高效解决问题的能力。紧逼督办期间，落实24小时值班、领导带班和重大事件上报，通过扁平化管理模式，加强重点区域巡查督察，发现问题15分钟内到达现场，及时处置。

（四）完善机制，形成合力。优化综合协调机制，及时研究解决各类急难问题，督促落实各项整治任务。固化信息通报制度，包括日报、周报、月报、专报和情况通报等。完善考评制度，科学合理评价各类工作质量，促进工作落实。重要阶段坚持集中办公、实时监控、信息互通等工作机制，共同推动进博市容环境保障工作。

（五）社会参与，营造氛围。积极探索社会参与城市治理新模式，发展全过程人民民主，强化市民自觉参与、自主管理的意识，发挥市民自治作用，激发社会积极性，建立“同心共美”工作机制，推动“共建、共治、共享”格局形成，共同建设好、维护好人民城市。加大市容工作宣传力度，联动新闻媒体，推送先进案例，展现市容保障工作成果，让市民提高对市容环境建设重点工作的理解支持。

附件：江桥镇2023年重大活动市容环境优化提升任务项目汇总表.xlsx

嘉江府发【2023】15号 关于印发《第六届中国国际进口博览会江桥镇市容环境保障工作方案》的通知.pdf