各村、社区、企事业单位、机关各部门：

为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神和重要回信精神，认真践行“人民城市”重要理念，深入实施《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》,坚决打好生活垃圾分类攻坚战和持久战，不断提高人民群众的满意度和获得感，制定《2025年江桥镇生活垃圾分类工作方案》。现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区江桥镇人民政府

                             2025年2月25日

江桥镇2025年生活垃圾分类工作方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神和重要回信精神，深入实施《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》,坚决打好生活垃圾分类攻坚战和持久战，不断提高人民群众的满意度和获得感，现结合本镇工作实际，制定2025年工作方案。

一、指导思想

聚焦虹桥国际中央商务区战略定位，认真践行“人民城市”重要理念,以“提升标准、提升品质、提升能级”为重点，持续优化基层治理能力，全面推动生活垃圾分类新时尚、新热潮，助力建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城镇。

二、工作目标

巩固生活垃圾分类实效，推动生活垃圾源头减量，稳步提升城市生活垃圾精细化管理水平。全镇干垃圾日均控制在221－243吨区间；湿垃圾日均分类量控制在105－129吨区间；可回收物日均量高于96吨，其中主体企业日均回收量高于70吨，垃圾资源回收利用率达到43%以上，源头减量率达到4%。

一是持续提升垃圾分类实效。完善达标测评奖补机制，推动住宅小区优化投放模式，加大农村生活垃圾治理力度，持续保持垃圾分类浓厚宣传氛围，全镇居住小区(村)、单位垃圾分类达标率达到95%以上，单位、商铺垃圾分类达标优秀行列，横向排名稳步提升。

二是优化全程分类体系建设。推进生活垃圾分类投放设施建设落地，夯实分类投、收、运、处硬件基础。全面优化垃圾分类网格化监管体系，推动各行业、各领域生活垃圾管理规范化。完善垃圾分类“一网统管”智能监管系统，拓展沿街商铺生活垃圾分类收集范围，提升源头分类实效。

三是促进资源利用和源头减量。强化主体企业规范化运营，提升“沪尚回收”惠民点服务质量，提升居民对“沪尚回收”服务的知晓率、参与率。严格源头减量，降低干垃圾日均控制量，提升湿垃圾日均分类量。

三、主要任务

(一)夯基础抓根本，塑造常态长效管理机制

1、提升网格化治理效能。充分发挥居民区、村党组织领导下的生活垃圾分类多方参与机制作用，强化村居网格在生活垃圾分类工作中的基础作用，指导基层党组织将垃圾分类作为社区综合治理的重要内容之一，统筹居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等各方力量，压实生活垃圾产生者的分类主体责任，强化物业服务企业的管理主体责任，提高居(村)民生活垃圾分类意识。加大行业支撑赋能基层治理工作力度，推动行政执法力量、行业监管力量、部门包干力量深度下沉，形成管执联动、融合共治的管理合力。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：网格包干部门；责任单位：各村居）

2、加强普及化宣传引导。以提升市民参与率和满意度为目标，组织开展“爱环境、爱健康、爱分类”主题宣传活动，推动垃圾分类公益信息进市场、进车站、进商业，营造更具引导力的垃圾分类宣传氛围。坚持开展“小手拉大手”实践活动，推动垃圾分类进课堂，编制垃圾分类精品示范课，形成育人长效机制。发挥生活垃圾分类志愿者作用，开展“分类进万家”垃圾分类志愿行动，实现居住小区(村)投放点志愿服务项目全覆盖。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：党群办（宣传文明）、社会事业办（教委）；责任单位：各村居）

(二)树品牌创亮点，强化示范引领带动效应

1、巩固精品居住区建设成效。巩固提升中房公寓、泰宸沙河茗苑、新航域、天禧嘉苑、江桥佳苑5个一类精品示范居住区管理水平，持续优化32个二类精品示范居住区管理机制，继续创建36个二类精品示范居住区，组织开展基层村（居）学习交流会，总结推广优秀治理经验，形成示范引领、互帮互学、共同进步的良好氛围。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；责任单位：各村居）

2、加强农村生活垃圾治理力度。进一步引导农村开展生活垃圾分类示范村创建，树立农村垃圾分类优秀典型。考虑农村区域特点，持续推进农村聚居点投放点和垃圾房改造提升，完善农村聚居点、自然散居户等不同居住形态的分类投放和上门收集管理制度。加强对外来租户等流动人群的重点关注和宣传，鼓励上门收集人员发挥垃圾分类宣传、监督和引导作用。加大农村手推类收集车更替力度，按标准配备环卫保洁员，提升农村区域生活垃圾清运和保洁专业化、标准化、机械化水平，全面取缔露天型生活垃圾存放池，严格杜绝生活垃圾与其他垃圾混杂堆放的现象。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：农业农村办；责任单位：各村）

（三）补短板抓关键，实现拔点销项新突破

1、压实物业法定管理责任。加大包含住宅、商业物业在内的物业服务企业履职监管力度，持续开展物业服务企业履职情况专项检查，增加检查频次，优化监管机制。针对“四不足”服务（定时定点人性化不足、换桶清运及时性不足、分类容器投放比例不足、点位环境整洁度不足），开展联合专项督导，提升物业服务水平，提高社区治理实效。推动物业公司全面履行辖区内住宅、商铺、单位的管理主体责任，杜绝沿街商铺生活垃圾随意倾倒、无处可倒现象。（牵头单位：城建中心（房管）；责任单位：各村居）

2、增强重点领域执法力度。强化村居“城管工作室”力量配备，定期参加网格议事会议，保障队员在岗在职、依法履职。加大社区执法监督力度，针对市民“三不”行为（不履行分类义务、不按定时定点投放、湿垃圾不主动破袋）和物业服务企业未履行容器规范设置、分类驳运等行为，加强管执联动治理。（牵头单位：行政执法队；配合单位：社会事业办（卫计食安）、城运中心；责任单位：各村居）推进暴露垃圾专项整治，开展重点偷乱倒路段“定点清除”行动，完善暴露垃圾常态监管规则。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：行政执法队、城运中心；责任单位：各村居）

3、开展垃圾分类拔点整治。落实班子领导挂钩督导，机关蹲点帮带，部门协同联动，动态掌握工作形势，协调联动，破题攻坚。重点围绕居住区、农村、单位三类场所的设施配置、宣传氛围、分类实效、投放环境、长效管理等方面的突出问题开展拔点攻坚。强化网格推进机制，压实主体督导责任，完善共商共建机制，协同推进拔点销项。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：拔点单位牵头部门；责任单位：各村居）

（四）强服务提效能，完善主体企业管理机制

1、规范主体企业管理。加强常态化检查，推进可回收物中转站回收资质及环保手续办理，实现达标管理规范运行。夯实作业服务质量评议制度，以“便民、高效”为重点，建立健全责任明确、目标量化、场站规范、服务全面的运作模式，引导主体企业提升规范化水平。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；责任单位：市城投集团）

2、完善资源回收体系。对照《沪尚回收视觉识别手册》推进服务点、中转站、集散场提升改造工作。重点加强沪尚回收惠民服务点规范经营，提升便民服务质量，提升市民使用便利度、满意度。加强可回收物跨省转移利用备案工作，督促可回收物收运主体企业办理可回收物跨省转移利用备案工作。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：规划建设办（环保）、城建中心（规资）；责任单位：市城投集团）

3、提高回收服务能级。推广“沪尚回收”可回收服务预约平台，开展网上预约、社区回收日等多样化便民回收服务，促进低价值可回收物应收尽收。提升主体企业服务质量，以垃圾分类实效测评和主体企业评议制度为抓手，加强主体企业考核力度，推动主体企业完善服务、优化管理、提升效能。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；责任单位：市城投集团）

四、保障措施

（一）加强组织领导，深化协同联动。全面发挥镇生活垃圾分类减量工作联席会议统筹协调作用，加深成员单位横向协作，优化上下联动机制。强化行业监管机制，开展联合检查监督，落实“月查季会”制度，推进各行各业垃圾分类深度开展。坚持“管行业也管垃圾分类”，各成员单位对照责任清单，狠抓各行业垃圾分类管理，提升全社会生活垃圾分类实效。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；责任单位：镇生活垃圾分类减量工作联席会议成员单位）

（二）完善长效常态，强化责任落实。突出达标测评“指挥棒”，加大生活垃圾分类实效督查考核力度，将考评结果纳入村居市容专项考核及差异化考核。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：社会工作办（社区管理）、经发中心（审计）；责任单位：各村居）强化常态巡查督导，通过第三方每日巡查、现场整治，“嘉治理”平台、文明巡访团自查自纠，执法力量迅速报到、依法处置，镇社会事业办（卫计食安）每月通报案件量、处置量，推动量罚平衡，形成有效震慑。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：党群办（宣传文明）、行政执法队、城运中心；责任单位：各村居）

（三）加大资金保障，专项奖补激励。结合本镇住宅小区面广量大、治理结构复杂的实际，制定生活垃圾分类达标测评奖补实施细则，以“突出重点、按绩划档、奖罚并举”为导向，按1000元/点位/月的标准，对全镇270个投放点位发放管理补贴，对垃圾分类工作推进不力，多次市、区级测评不达标单位进行相应扣罚，引导管理主体加大垃圾分类工作投入，提升垃圾分类管理水平。根据市、区级达标测评工作需求，优化社区垃圾分类绩效考核办法，将垃圾分类达标测评成绩与社区绩效挂钩，形成大事大抓、全员推进的鲜明导向。（牵头单位：社会事业办（卫计食安）；配合单位：社会工作办（社区管理）、经济发展办（财政管理）；责任单位：各村居）

嘉江府发【2025】1号 关于印发《江桥镇2025年生活垃圾分类工作方案》的通知.pdf