| 索引号： | WF2304000-2017-001 | 发布机构： | 江桥镇 |
| 生效日期： | 2017年06月15日 | 文 号： | 嘉江府发（2017）13号 |
| 关键词： | 主题分类： | 各街镇文件 |
上海市嘉定区江桥镇人民政府
嘉江府发（2017）13号关于进一步加强户外广告设施管理的实施意见
各村、社区、企事业单位、机关各部门：
为进一步加强本镇户外广告设施规范管理工作，营造良好的市容景观环境，按照《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市户外广告设施管理办法》等相关法规规定，根据《嘉定区人民政府办公室关于转发<关于从严开展嘉定区违法户外广告设施专项整治的工作方案>的通知》（嘉府办发〔2016〕53号）的精神和要求，制定本实施意见。
一、指导思想
围绕本镇建设“产城融合、宜居宜业、生态优美、功能完善的北虹桥商务示范区”的发展目标，结合全国文明城区创建、全国文明镇复审工作要求，坚持“规划先行、依法设置、规范有序、安全美观、长效管理”工作原则，以提升本镇区域景观品质和加强规范管理为导向，改善城市空间形象，保障城市运行安全。
二、总体要求
开展违法户外广告设施专项整治，依法从严从速拆除违法户外广告设施；坚决遏制新增违法户外广告设施，实现新增违法户外广告设施零增长；完善创新户外广告管理体系，确保户外广告管理规范有序。
三、适用范围、设置要求及工作职责
（一）适用范围：
本意见所称户外广告设施，是指在全镇区域内利用城市建（构）筑物、市政公共设施、公共户外场地、城市道路等载体，设置、安装、悬挂、张贴、投映的以灯箱、霓虹灯、LED电子显示屏（牌）、店招店牌、信息指引牌、迎风旗、实物造型等为载体形式的各类广告。
（二）设置要求：
户外广告设施的设置应符合市、区户外广告设施设置规划及其实施方案和技术规范要求，与建（构）筑物风格和周边环境相协调，与城镇整体景观相得益彰。
1、内容必须真实、合法，符合相关法律、法规及规定的要求，不得欺骗和误导消费者。使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合相关规定，书写应当规范准确，用字规范，无错别字，无缺字、漏字。
2、设置应当符合街景规划和设计要求，设计、制作和安装应当符合有关技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。户外广告设施应由具有设计资质的单位进行设计，安装应当牢固，并定期维修、保养，做到整洁、安全、美观。图案、文字陈旧、污浊、脱色、损坏变形或灯光显示不全的，应及时予以更新、修复或拆除，过期和失去使用价值的应及时拆除。
（三）职责分工：
为更加科学高效的开展工作，结合本镇实际情况，由镇市容办负责全镇户外广告设置的统筹、备案登记、审核监管工作；镇城管中队负责对户外广告设施的设置受理和巡查整治工作；镇宣传科对公益宣传广告内容进行审核；镇经贸办对商业广告内容进行审核；江桥资产经营有限公司对镇区范围内的镇属广告、阵地等进行制作和管理，并收取相关的阵地资源费用和制作费用；安全办、派出所、市场监管所、建管办、规土所等有关部门在各自职责范围内配合做好户外广告设施的管理工作。
四、工作措施及步骤
（一）排摸梳理，明确工作任务（2017年5月底前）
按照整治工作任务目标和要求，由镇宣传科、镇资产经营有限公司组织力量，全面开展我镇户外广告现状调查，并建立户外广告设施管理信息库，实施动态跟踪管理。由镇市容办、城管中队排摸梳理区域内违规擅设、存在安全隐患、影响市容观瞻的违法户外广告设施，明确整治任务，为专项整治工作有序开展奠定良好基础。
（二）全面发动，实施专项整治（2017年6月底前）
按照“属地管理、部门联动、条块结合”治理原则，全面有效开展户外广告专项整治工作。对违法户外广告设施，责令限期整改或拆除，逾期不整改或者拆除的，由镇市容办、城管中队组织力量依法强制拆除。对不符合技术规范要求的户外广告设施，由城管中队督促业主修复，违反规定的，责令限期改正;拒不改正的，予以行政处罚。
（三）落实责任，健全长效机制（2017年6月底前）
由镇市容办会同镇城管中队、资产经营有限公司，按照从严管控、提升品质原则，建立新增户外广告设施备案登记、审核监管工作流程和制度。由镇党政办会同镇宣传科、经贸办，按照内容规范、资源优化的原则，制定并实施户外广告内容审核流程和制度。由镇城管中队建立并实施户外广告设施分片包干巡查制度，确保户外广告设施符合技术规范要求，坚决遏制新增违法户外广告设施。由镇安全办建立并实施户外广告设施安全日常管理制度，落实安全责任。
五、工作要求
（一）提高认识，明确责任。无序设置、违法设置户外广告是当前严重影响市容环境的一个突出问题，必须充分认识到此次专项整治的重要性，切实加强组织领导，精心筹划部署，明确责任主体，把专项整治各项工作落到实处。
（二）宣传政策，源头控制。要多形式、多渠道宣传“户外广告必须依法依规设置”的相关法规政策，加强与相关部门、商家业主等的沟通，主动做好服务、告知等工作，努力从源头上遏制违法户外广告的产生。
（三）加强联动，协力推进。主动争取广告公司、建管部门、区路灯管理维护单位、广告业主等的支持和配合，管理部门、基层单位与执法部门通力合作，发挥各自优势，加强协调沟通，形成齐抓共管的良好局面，确保本次整治任务顺利完成。
（四）突出重点，统筹兼顾。要以违法擅设、安全隐患、影响市容的广告为重点，加大整治力度，全面整治存在问题。同时，要统筹兼顾，同步推进违法高立柱广告拆除、区重点督办任务等工作，全面提升本镇户外广告设置的规范率。
附件:1.江桥镇户外广告设施备案登记工作流程和制度
2.江桥镇户外广告内容审核流程和制度
3.江桥镇户外广告设施分片包干巡查制度
4.江桥镇户外广告设施安全日常管理制度
5.江桥镇户外广告申请审核流程
上海市嘉定区江桥镇人民政府
2017年5月22日
